Nhà Pháp luật Việt – Pháp: một thiết chế độc đáo

Cách đây 18 năm, khi Việt Nam mới bước vào thời kỳ đổi mới và mở cửa hội nhập với các nước,
Pháp là một trong những nước phương Tây sớm đến với Việt Nam để giúp đỡ Việt Nam trong
những bước đi đầu tiên đầy khó khăn, thử thách. Trong bối cảnh đó, Nhà Pháp luật Việt-Pháp
đã được thành lập với sứ mệnh chính là công cụ của hai Chính phủ nhằm cung cấp sự hỗ trợ kỹ
thuật cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hệ thống cơ quan tư pháp Việt Nam
theo đường lối phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế. Cho đến nay, Nhà Pháp luật
Việt – Pháp vẫn là một thiết chế đặc biệt, có một không hai, được thành lập bởi một Hiệp định
giữa Chính phủ hai nước.

Ký kết biên bản Phiên họp lần thứ 18 Ủy ban
Định hướng Nhà pháp luật Việt - Pháp

Với những điểm tương đồng trong truyền thống văn hóa pháp luật, Việt Nam và Pháp có nhiều
tương đồng trong định hướng cải cách pháp luật và tư pháp. Từ thực tiễn 18 năm tồn tại và phát
triển của mình, Nhà Pháp luật Việt- Pháp đã và đang tiếp tục khẳng định là một thiết chế cần
thiết và hiệu quả của hai Chính phủ trong việc thực hiện sự hợp tác về pháp luật và tư pháp.

Phát biểu tại phiên khai mạc Phiên họp lần thứ 18 Ủy ban Định hướng Nhà Pháp luật Việt – Pháp,
Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định: “Sự hỗ trợ kỹ thuật của Cộng hòa Pháp thông qua Nhà
Pháp luật Việt – Pháp với sự tham gia tư vấn của các chuyên gia luật hàng đầu của Pháp đã góp
phần tích cực, hiệu quả vào quá trình soạn thảo và triển khai các đạo luật làm nền tảng cho sự
phát triển các nghề luật ở Việt Nam như Luật Luật sư, Luật Công chứng, Luật thi hành án dân sự
…theo hướng xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ tư pháp”.

Cũng theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ xây dựng thể chế, Nhà

Pháp luật Việt - Pháp đã và đang tiếp tục nỗ lực thực hiện các hoạt động thông tin, đào tạo, bồi
dưỡng về tiếng pháp pháp lý, về kiến thức, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp cho các thẩm phán,
luật sư, công chứng viên, chấp hành viên, thừa phát lại… đồng thời góp phần làm cầu nối để tạo
dựng các mối quan hệ hợp tác trực tiếp giữa các tổ chức hành nghề, các tổ chức xã hội- nghề
nghiệp (hiệp hội nghề) luật sư, công chứng còn non trẻ của Việt Nam với các đồng nghiệp Pháp
giàu kinh nghiệm.

Bộ trưởng nhấn mạnh: “Sự đóng góp của Nhà Pháp luật Việt - Pháp không chỉ dừng trong lĩnh
vực pháp luật và tư pháp mà nó đã thực sự vươn xa hơn để khẳng định và thúc đẩy quan hệ hữu
nghị truyền thống giữa hai nước Việt Nam và Pháp. Qua những thành công trong hợp tác pháp
luật và tư pháp giữa hai nước với sự hiện diện của một thiết chế độc đáo là Nhà pháp luật Việt-
Pháp, có thể rút ra được bài học kinh nghiệm quý giá là phải lựa chọn đúng đắn những ưu tiên cải
cách của Việt Nam trong từng giai đoạn phù hợp với thế mạnh của Pháp để tập trung mọi nguồn
lực có giới hạn cho các hoạt động trọng tâm của Nhà Pháp luật”.

Lựa chọn đúng đắn những ưu tiên hợp tác

Tại Phiên họp, sau khi nghe Ban Giám đốc Nhà Pháp luật Việt - Pháp trình bày Báo cáo hoạt
động năm 2010, Ủy ban Định hướng đã nhất trí thông qua Báo cáo và đánh giá cao những nỗ lực
của Ban Giám đốc và nhân viên Nhà Pháp luật, mặc dù gặp nhiều khó khăn do nguồn lực hạn
chế, nhưng đã hoàn thành một khối lượng công việc đồ sộ. Trong năm 2010, Nhà Pháp luật Việt
- Pháp đã tổ chức được 10 hội thảo, tọa đàm (trong đó có 1 Hội thảo khu vực Pháp ngữ quy mô
lớn), 4 đoàn khảo sát tại Pháp, 6 lớp bồi dưỡng chuyên đề, tiếp tục tổ chức các lớp tiếng Pháp
pháp lý, các buổi nói chuyện chuyên đề dành cho sinh viên và một số công việc khác.

Hội đàm song phương giữa 2 Bộ trưởng Tư
pháp Việt Nam và CH Pháp

Sau khi thảo luận, Ủy ban Định hướng đã nhất trí thông qua dự kiến Chương trình hoạt động năm
2011 do Ban Giám đốc xây dựng trên cơ sở nhu cầu của các cơ quan hữu quan Việt Nam, Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và có tính đến những lĩnh vực thế mạnh của Pháp.

Tại Theo Chương trình Ủy
Nghị quyết số 18.3,
ban hội thảo, tọa Nhà pháp
Định hướng đàm
luậtvề vai–trò củađã quyết
Việt Pháp các ngh
nghịnbổ nhiệm bà Nguyễn Thị
tại Phnôm Pênh,
Hảo làm khảo sát tại Pháp
đoàn Giám đốc Nhà
luậtkhác. - Pháp và bổ nhiệm
Việt
ông François Touret de Coucy

Đặc biệt, Phiên họp lầ
n này đã dành nhiều thời gian để thảo luận
một nội dung quan trọ
ng là triển vọng phát triển của Nhà Pháp luậ
t Việt-Pháp trong thời
gian tới. Đoàn Việt Nam đã đề xuất một số
định hướng hoạt động
của Nhà pháp luật Việt - Pháp phục vụ cho
việc thực hiện các mụ
c tiêu cải cách pháp luật và tư pháp của Việ
t Nam trong thập niên tới, bám sát các khâu đột phá mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã đề
ra như: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, thể chế tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước
pháp quyền và đào tạo nguồn nhân lực pháp luật, tư pháp chất lượng cao.

Về phương thức thực hiện, phát huy những bài học kinh nghiệm tốt từ thực tiễn hoạt động những
năm qua của Nhà pháp luật Viêt- Pháp, Đoàn Việt Nam đề nghị mở rộng phạm vi nội dung và
chuyên gia tư vấn theo hướng tăng cường khả năng tham gia, thu hút các hoạt động hợp tác và
hỗ trợ kỹ thuật trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp của các nước thuộc khu vực EU, để Nhà pháp
luật Việt – Pháp trở thành không chỉ là trung tâm pháp luật Việt - Pháp tại Việt Nam mà còn là
thiết chế hỗ trợ tiếp cận pháp luật của Cộng đồng Châu Âu, mở rộng giao lưu giữa giới luật gia
các nước thuộc khối Pháp ngữ.

Kết quả là ngoài 3 Nghị quyết truyền thống, Ủy ban Định hướng đã thông qua Nghị quyết 18.4 về
triển vọng phát triển của Nhà Pháp luật. Theo đó, hai bên khẳng định quyết tâm duy trì, đổi mới
và phát triển hoạt động của Nhà Pháp luật trở thành thiết chế hợp tác kỹ thuật bền vững và hiệu
quả của hai Chính phủ trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp.

Nhằm mục đích này, hai bên sẽ thành lập một nhóm công tác có trách nhiệm xây dựng, trong thời
hạn 6 tháng, một báo cáo đánh giá tình hình của Nhà Pháp luật Việt-Pháp về các khía cạnh liên
quan đến Hiệp định, phạm vi hoạt động, cơ cấu tổ chức, nhân sự, các vấn đề tài chính và mọi
vấn đề có liên quan khác. Nhóm công tác cũng sẽ đưa ra quan điểm của hai bên về những điểm
nêu trên và những hướng phát triển mà hai bên đánh giá là cần thiết cho sự tồn tại lâu dài của Nhà
Pháp luật Việt-Pháp.

Ngoài ra, Nghị quyết 18.4 khẳng định cần tăng cường sự gắn kết các hoạt động của Nhà Pháp
luật Việt-Pháp với các dự án, chương trình, nhà tài trợ quốc tế khác cũng như với các cơ quan
Việt Nam và Pháp để nâng cao hình ảnh, hiệu quả hợp tác.

Mở rộng hợp tác, tăng cường gắn kết

Cũng trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại CH Pháp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã thăm
và làm việc với Bộ Tư pháp, Trường Thẩm phán quốc gia, Đoàn Luật sư Paris, Hội đồng Công
chứng tối cao, Hội đồng Thừa phát lại quốc gia, Hội đồng Kinh tế và Xã hội, Hội đồng Bảo hiến,
Tham Chính viện, Tòa Phá án, Viện Công tố tại Tòa Phá án Cộng hòa Pháp và nhận được sự chào
đón nồng nhiệt của những người đứng đầu các cơ quan này.

Tại cuộc hội đàm song phương giữa Chưởng ấn, Bộ trưởng Bộ Tư pháp CH Pháp Michel Mercier
và Bộ trưởng Bộ Tư pháp Việt Nam Hà Hùng Cường, hai bên đã trao đổi với nhau về tình hình
chung của hai Bộ và bày tỏ mong muốn thắt chặt hơn nữa sự hợp tác về pháp luật và tư pháp giữa
hai nước.

Các cuộc hội đàm, tiếp xúc song phương góp
phần thắt chặt quan hệ hợp tác tốt đẹp giữa
hai bên

Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết: năm 2011 là một dấu mốc quan trọng đối với tiến trình đổi
mới toàn diện của Việt Nam, trong đó có cải cách pháp luật và tư pháp. Đại hội Đảng Cộng sản
Việt Nam lần thứ XI vừa thông qua các văn kiện chính trị quan trọng như Cương lĩnh (bổ sung,
phát triển), Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020, định hướng cho sự phát triển dài
hạn và trung hạn của đất nước với mục tiêu tổng quát từ nay đến giữa thế kỷ XXI là xây dựng
Việt Nam trở thành một nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng
xã hội Việt Nam theo các tiêu chí: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; có Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản
lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới.

Ba khâu đột phá chiến lược đã được xác định là: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường gắn với thể
chế nhà nước pháp quyền XHCN để đảm bảo đổi mới chính trị đồng bộ với đổi mới kinh tế; đào
tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao và xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng
đồng bộ. Các định hướng cải cách pháp luật và cải cách tư pháp được tiếp tục khẳng định với một
số nội dung mới được bổ sung, trong đó có việc khẩn trương nghiên cứu sửa đổi một số đạo luật
cơ bản về bộ máy Nhà nước.

Đây chính là những ưu tiên có tính nguyên tắc định hướng cho sự hợp tác quốc tế của Việt Nam
trên các lĩnh vưc trong những năm tiếp theo, trong đó có hợp tác về pháp luật và tư pháp. Bộ
trưởng Bộ Tư pháp CH Pháp Michel Mercier rất quan tâm tới thông tin này và cho biết phía Pháp
sẵn sàng tăng cường sự hợp tác về pháp luật và tư pháp với Việt Nam nhằm góp phần thúc đẩy
quan hệ hữu nghị truyền thống giữa hai nước Pháp – Việt.

Chuyến công tác của Đoàn Việt Nam lần này còn nhận được sự quan tâm đặc biệt của Đại sứ
quán Pháp tại Việt Nam, Đại sứ quán Việt Nam tại Pháp và các cơ quan liên quan khác. Đại sứ
Việt Nam tại Pháp Lê Kinh Tài đã tham gia vào các hoạt động của Đoàn.

Nhóm PV

Xem tin gốc: www.phapluatvn.vn/Ket-thuc-tot-dep-chuong-trinh-lam-viec-tai-Cong-hoa-Phap/6116950.epi